• Thứ Ba, 10/02/2009 07:18 (GMT+7)

    Thuế phần mềm 2009: Thiếu lộ trình thi hành chính sách

    Trong tháng 1/2009, tạp chí Thế Giới Vi Tính - PCW B đã ghi nhận được nhiều thắc mắc và cả tâm trạng lo lắng của các doanh nghiệp phần mềm (DNPM) xung quanh việc thực hiện luật Thuế Thu Nhập Doanh Nghiệp sửa đổi số 14/2008QH12 ngày 3/6/2008 (có hiệu lực từ 1/1/2009).

    Thuế giá trị gia tăng: Mỗi nơi hướng dẫn một kiểu

    Ông Phan Quốc Khánh, tổng giám đốc công ty Phần Mềm Doanh Nghiệp Fast

    Ông Phan Quốc Khánh, tổng giám đốc công ty Phần Mềm Doanh Nghiệp Fast cho biết: Các giám đốc DNPM đã phải gọi điện hỏi thăm nhau về những thay đổi của luật thuế mới khi áp dụng cho ngành PM vì có nhiều vướng mắc phát sinh. Cụ thể như với Fast, mới đây, đơn vị này được cán bộ của chi cục thuế tại Hà Nội hướng dẫn là khi làm hợp đồng và viết hóa đơn cho khách hàng từ ngày 1/1/2009, công ty cần phải tách phần dịch vụ ra để chịu thuế giá trị gia tăng (GTGT) 10%, trong khi Fast vẫn đang thực hiện các hợp đồng không tách phần dịch vụ. Nếu theo hướng dẫn, Fast sẽ phải viết lại toàn bộ hóa đơn cho khách hàng từ ngày 1/1/2009 đến nay.

    Tuy nhiên, để xác minh lại thông tin này, ông Khánh đã gọi điện lên chi cục Thuế quận Tân Bình, TP.HCM để hỏi thì được chi cục Thuế quận Tân Bình cho biết: DN không phải viết riêng hoá đơn. Cán bộ thuế cũng đã cung cấp cho đơn vị thông tư 129/2008/TT-BTC ngày 26/12/2008 của BTC hướng dẫn thi hành một số điều của luật Thuế GTGT và hướng dẫn thi hành nghị định số 123/2008/NĐ-CP ngày 8/12/2008 của Chính Phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của luật Thuế Giá Trị Gia Tăng. Xem xong thông tư, thấy rõ DN của mình không phải đóng thuế như cán bộ thuế tại Hà Nội hướng dẫn, ông Khánh mới bớt lo lắng.

    Lúng túng về thuế thu nhập DN

    Một vướng mắc khác là về thuế thu nhập DN mà hầu hết các DN PM hiện đang gặp phải. Theo nghị định 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 có hiệu lực từ ngày 26/10/2006 thì tất cả hoạt động của công ty PM (bao gồm làm PM và DV) đều được hưởng ưu đãi: miễn thuế 4 năm, giảm 50% số thuế phải nộp trong 9 năm tiếp theo kể từ khi có thu nhập và 10% trong 15 năm đầu kể từ khi hoạt động. Theo luật Thuế Thu Nhập DN sửa đổi số 14/2008QH12 có hiệu lực từ 1/1/2009, thì “DV PM” trong hoạt động của DNPM sẽ không được ưu đãi nữa và phải chịu thuế thu nhập DN như các ngành khác là 25%. Chỉ có hoạt động tạo ra “sản phẩm PM” là còn được hưởng ưu đãi thuế như cũ. (Xem thêm bài viết trên TGVT - PCW B 1/2009, trang 12, tìm trên www.pcworld.com.vn với ID: B0901_12).

    Giảm ưu đãi thuế PM chỉ áp dụng cho DN thành lập từ 2009 trở đi. DN thành lập trước 2009 vẫn được hưởng ưu đãi theo quy định cũ nếu không có thay đổi mục đích hoạt động.

    Trên thực tế, nhiều DN PM cho biết hiện chưa nhận được hướng dẫn hay thông báo cụ thể nào về việc bóc tách “đâu là phần sản xuất sản phẩm” và “đâu là phần dịch vụ?” nên DN rất lúng túng bởi hai phần này có liên quan đến rất nhiều hoạt động của công ty. Đầu tiên là chấm công cho nhân viên. Do đặc thù của ngành nên đối với các DN triển khai PM, thường 1 nhân viên làm 2, 3 việc. Giờ bóc tách phần dịch vụ, DN không biết chấm công cho nhân viên như thế nào?! Mặt khác, DN bán PM thường đồng thời cũng là nhà triển khai. Đặc biệt với các PM quản lý DN và những PM phức tạp, DN PM phải thực hiện thêm dịch vụ đi kèm như: chỉnh sửa, đào tạo, bảo hành, bảo trì cho DN ứng dụng. Giờ bóc tách dịch vụ ra khỏi sản phẩm thì phần chi phí khấu hao cho đầu tư máy móc, điện nước, thuê văn phòng... sẽ được khấu trừ như thế nào?!

    Một vấn đề khác, theo ông Khánh là trước đây mọi chi phí chỉ có tổng công ty phải chịu, chi nhánh không phải đóng góp gì nhưng nay theo quy định mới, chi nhánh cũng phải đóng thuế theo tỷ lệ %. Nhưng tỷ lệ % như thế nào thì hiện chưa có hướng dẫn...

    Thiếu lộ trình thi hành chính sách

    Căn cứ vào thời gian ban hành thông tư hướng dẫn (26/12/2008) đối với thuế GTGT và thời gian thực hiện (1/1/2009), ông Khánh cho rằng, thời gian như vậy là quá gấp đối với DN và cả với cơ quan thuế. Thông tư này lại ra đời đúng vào thời điểm cận Tết âm lịch, khi mà cơ quan thuế có khá nhiều việc cần giải quyết nên khó triển khai tập huấn ngay cho DN. Trong khi DN lại rất cần thông tin để không bị lúng túng khi giao dịch với khách hàng và chủ động trong hoạt động của mình.

    Bên cạnh đó, có thể nói nhiều DN phần mềm hiện nay vẫn chưa nắm rõ được những quy định, văn bản, pháp luật của Nhà Nước ban hành.

    Theo ông Khánh, DN rất cần các cơ quan thực thi chính sách mỗi khi ban hành một văn bản mới nào đó hãy thông tin nhanh nhất và chính xác nhất để DN thuận lợi và yên tâm hoạt động. Đồng thời cần có một khoảng thời gian nhất định từ thời điểm ban hành đến lúc thực thi các văn bản mới để cơ quan nhà nước có thời gian chuẩn bị và tập huấn cho DN để DN không phải rơi vào tình trạng bị động và lúng túng...

    Chỉ áp dụng cho DN PM thành lập từ 2009
    “Quy định mới này chỉ áp dụng cho những DN thành lập từ 2009 trở đi, còn những DN thành lập trước năm 2009 vẫn được hưởng ưu đãi theo quy định cũ và chỉ phải đóng thuế nếu có thay đổi mục đích hoạt động.
    Quy định được ghi rõ tại: Điểm 3 điều 19, luật Thuế Thu Nhập DN của Quốc hội khóa XII, kỳ họp thứ 3, số 14/2008/QH12 ngày 3/6/2008 “DN đang hưởng ưu đãi Thuế Thu Nhập DN theo quy định của luật Thuế Thu Nhập DN số 09/2003/QH11 tiếp tục được hưởng các ưu đãi này cho thời gian còn lại theo quy định của Luật thuế thu nhập DN số 09/2003/QH11; trường hợp mức ưu đãi về thuế thu nhập DN bao gồm cả thuế suất ưu đãi và thời gian miễn thuế, giảm thuế thấp hơn mức ưu đãi theo quy định của Luật này thì được áp dụng ưu đãi thuế theo quy định của Luật này cho thời gian còn lại.”
    Tại Điểm 2, điều 20, Nghị định của Chính phủ số 124/2008/NĐ-CP ngày 11/12/2008 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thuế Thu nhập doanh nghiệp cũng nhắc lại qui định này.
    Cục Thuế TP.HCM hiện nay mới chỉ tập huấn chung cho DN về luật Thuế mới 2009. Về thông tư hướng dẫn các DN thực hiện, cục Thuế TP.HCM vẫn chưa triển khai tập huấn được. Lý do là do thời điểm ra thông tư vào cận Tết Nguyên Đán nên có thể sau Tết, cục Thuế mới tiến hành triển khai tập huấn các thông tư hướng dẫn cho DN.
    Hiện nay, cục Thuế TP.HCM đã có thông tư 129/2008/TT-BTC ngày 26/12/2008 của BTC hướng dẫn đối với thuế GTGT và 130/2008/TT-BTC/26/12/2008 hướng dẫn thực hiện đối với thuế thu nhập DN. DN có thể liên hệ với cục Thuế để có văn bản trước khi tập huấn. Đồng thời, hiện ở tất cả các chi cục của cục Thuế TP.HCM đều có bộ phận giải quyết vướng mắc. Mọi vướng mắc của DN có thể gửi về: www.hochiminhcity.gov.vn, vào mục đối thoại DN-chính quyền TP.HCM đặt câu hỏi sẽ được trả lời trong vòng 5 ngày; hoặc gửi câu hỏi bằng văn bản về cục Thuế TP.HCM, cục Thuế sẽ trả lời trong vòng 10 ngày. Ngoài ra DN có thể gọi điện thoại về số: 08.39330608 - 08.39330609 - 08.39330610 sẽ được giải đáp ngay” - Ông Đỗ Đăng Tăng, phó trưởng phòng Tuyên Truyền, cục Thuế TP.HCM.

    Hải Thanh

    ID: B0902_16