“Ứng dụng một cửa điện tử”, cổng thông tin nhà nước, hải quan điện tử, khai thuế qua mạng… là bước tiến giúp rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục và xử lý hồ sơ đúng hạn, phù hợp với sự mong chờ của người dân và doanh nghiệp.
Nhà nước và doanh nghiệp: Xã hội hóa các dịch vụ thuế
Quá tải
Theo ông Quang, hiện có trên 100.000 doanh nghiệp (DN) ở TP.HCM đang hoạt động và làm thủ tục thường xuyên tại các Chi cục và Cục Thuế. Nơi tiếp nhận hồ sơ của các cơ quan thuế TP.HCM luôn quá tải... Vào dịp cuối tháng, cuối quý, đặc biệt là dịp Tết, đại diện DN và người dân đổ về làm thủ tục rất đông, không khí làm việc căng thẳng… Với cơ quan thuế, khối lượng công việc tăng nhưng biên chế xử lý hồ sơ không tăng, trong khi công việc phải được giải quyết đúng tiến độ và điều này tạo áp lực rất lớn. Nếu thủ tục giải quyết không đúng tiến độ, người dân bị ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, mất thời gian và chi phí đi lại…
 | | Ông Dương Thế Quang |
Ông Dương Thế Quang, Trưởng phòng Kê khai và Kế toán Thuế, Cục Thuế TP.HCM cho rằng: “Để giảm tải người dân đến làm thủ tục, đăng ký, kê khai… toàn ngành phải đẩy nhanh ứng dụng CNTT, xã hội hóa các dịch vụ thuế…” |
|
Ngành thuế có nhiều văn bản, giấy tờ nên khi cần đến, việc lục tìm rất vất vả, mất thì giờ. Việc lưu trữ giấy tờ quá nhiều, không khoa học... đều ảnh hưởng lớn đến tiến độ giải quyết công việc… “Có thể nói, nhu cầu ứng dụng CNTT trong ngành thuế nói chung và ở TP.HCM nói riêng là cấp bách. Các dự án CNTT ứng dụng trong ngành cần được triển khai nhanh để giải quyết các tình trạng trên và giảm tải công việc cho cơ quan thuế, tạo thuận lợi cho nhân viên khi làm thủ tục để họ nâng cao được chất lượng phục vụ…”, ông Quang nói.
Lý do “e dè”…
Cục Thuế TP.HCM đã gửi phiếu thăm dò ý kiến của DN về việc triển khai kê khai thuế qua mạng, có 92% cho rằng gửi qua mail là tốt nhất; 82% mong được kê khai thuế qua mạng… Tháng 7/2009, Tổng cục Thuế đã chọn một số cục thuế, trong đó có TP.HCM để thí điểm triển khai kê khai thuế qua mạng. Thành phố đã triển khai thí điểm tại 100 DN. Các DN được chọn phải đủ các điều kiện: Là DN có quy mô hoạt động lớn, không vi phạm pháp luật, có cơ sở hạ tầng, trang thiết bị tốt, có máy tính, kết nối mạng, ứng dụng CNTT tiêu biểu…
Theo ông, do có những thủ tục ngành thuế chưa cho triển khai qua mạng nên việc triển khai thí điểm qua mạng vẫn chưa thuận lợi. Người dân và DN vẫn phải vừa kê khai qua mạng, vừa đến cơ quan thuế. Trước khi thí điểm kê khai thuế qua mạng, rất nhiều DN đăng ký, nhưng khi bắt tay thực hiện thì chỉ có 100 DN làm. Qua tìm hiểu, các DN còn e dè vì khi kê khai thuế qua mạng có liên quan đến văn bản phải có chữ ký của giám đốc và chữ ký đó phải được số hóa. Chữ ký của giám đốc rất quan trọng, không thể ủy quyền cho người khác ký thay. Do điều kiện bảo mật ở Việt Nam, DN chưa tin tưởng để đưa chữ ký số vào ứng dụng. Đây cũng là rào cản làm chậm tiến độ triển khai dự án kê khai thuế qua mạng.
Đẩy nhanh tiến độ
Theo lộ trình, năm 2010, TP.HCM sẽ triển khai kê khai thuế mở rộng cho khoảng 1.000 DN. Lần này, chỉ cần DN có nhu cầu triển khai, có trang bị máy tính, có Internet, đường truyền ổn định, nhanh… Tuy nhiên, ông Quang lo ngại việc triển khai ồ ạt sẽ dẫn đến tình trạng quá tải cho cơ quan thuế. Do lực lượng triển khai và hỗ trợ cài đặt, tháo gỡ vướng mắc cho DN mỏng, nếu tung hết lực lượng của ngành thuế ra cũng không thể phục vụ hết được, trong khi nhu cầu của DN, người dân thường cần giải quyết ngay. Cơ sở hạ tầng CNTT của ngành thuế hiện chưa thật tốt: Phải trang bị máy chủ riêng, đường truyền tốc độ lớn để tránh kẹt mạng khi xử lý văn bản, hồ sơ…
| 92% doanh nghiệp tại TP.HCM cho rằng gửi qua mail là tốt nhất; 82% mong được kê khai thuế qua mạng… |
Ngành thuế hiện đang có rất nhiều văn bản ngành. Các văn bản này cần được số hóa để mọi quy trình, thủ tục đều diễn ra được trên mạng. Các yêu cầu về hồ sơ, thủ tục thuế cũng cần được số hóa và được cung cấp, cài đặt kịp thời thì việc triển khai kê khai thuế qua mạng mới thực sự thuận tiện, hiệu quả. Ông Quang cho rằng toàn bộ trách nhiệm triển khai kê khai thuế qua mạng thuộc về cơ quan thuế nên ngành phải vừa đầu tư về kỹ thuật, vừa chuẩn bị đội ngũ hỗ trợ kê khai thuế qua mạng để hướng dẫn nhanh cho dân.
Xã hội hóa
Cục Thuế TP.HCM đề xuất Tổng cục Thuế xã hội hóa các dịch vụ thuế. Lâu nay mọi việc do Nhà nước “ôm” nên làm không xuể, không đáp ứng kịp thời nhu cầu của người dân. Nay cần phải để người dân và DN cùng tham gia, cùng cung cấp các dịch vụ như: chữ ký số, cung cấp PM kê khai, hướng dẫn, cài đặt…Có các nhà cung cấp dịch vụ này liên tục hỗ trợ cho người dân và DN, cơ quan thuế có thời gian tập trung vào chuyên môn, giải quyết công việc hiệu quả hơn, nâng cao năng suất hơn. Mặt khác, người dân có nhiều lựa chọn cho mình những nhà cung cấp dịch vụ thuế tốt nhất.
Kiến nghị trên đã được Tổng cục Thuế đồng ý và đang xây dựng các quy chuẩn của ngành thuế để căn cứ theo đó, các nhà cung cấp dịch vụ tự thiết kế cho mình những mẫu văn bản phù hợp quy định, để cung cấp đến người dân và DN. Hiện đã có một số đơn vị tham gia các dịch vụ như: PM TaxOnline kê khai thuế qua mạng do Công ty cổ phần Giải pháp Công nghệ Hai Mươi Bốn (TS24) cung cấp; Chữ ký số do VDC cung cấp… DN và người dân có thể thể truy cập website iHTKK theo địa chỉ http://kekhaithue.gdt.gov.vn để tải các văn bản hướng dẫn sử dụng PM nộp hồ sơ khai báo qua mạng.